领导干部定期接待群众来访，是坚持党的群众路线、密切联系群众的具体体现，是正确处理人民内部矛盾、提高党的执政能力的重要形式，对于深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，促进社会主义和谐社会建设，具有十分重要的意义。为了推动领导干部定期接待群众来访工作规范化、制度化，根据江西省机械行办赣机办[2009]42号文《关于贯彻落实赣办发[2009]5号文件的具体实施办法》的精神，结合我院实际，现提出如下具体实施办法。

一、参与定期接待群众来访的领导干部范围

院部及各部门的各级领导干部，都要参与定期接待群众来访。院领导坚持日常在岗接待群众上访，各部门领导干部要随时接待群众来访，形成“上下联动，全面参与”的接访工作格局。

二、领导干部定期接待群众来访的方式方法

（一）公示。根据实际情况，采取适当方式，在一定范围内对接访领导干部的姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点、形式等情况进行公示，方便信访群众了解和参与。

（二）接访。根据情况可以采取定点接访、随时接访、重点约访和带案下访等多种方式进行。定点接访是指在固定的接访场所面对面接待来访人。随时接访是指对突发性信访事件，

要在第一时间当面接待信访群众。重点约访是指有针对性地约请信访人并协调解决相关信访问题。带案下访是指深入到矛盾突出、解决难度大的地方，广泛听取群众意见，剖析问题症结，研究解决办法。

（三）落实。要把接访的重点放在“事要解决”上，努力在“案结事了”上狠下功夫。要建立完备的工作台账，详细记录包括问题发生地、责任部门、产生原因、接待处理意见、办理结果等要素，以便督办落实和回复来访群众。

三、领导干部定期接待群众来访的基本要求

（一）热情负责地接待群众。领导干部接待群众上访时，无论采取何种方式，都要带着责任和感情耐心听取群众的诉求，想方设法解决反映的问题，耐心细致地做好解疑释惑和情绪疏导工作。要设身处地为群众着想，不管诉求是否合理都要认真解答，做到“件件有着落、事事有回音”，决不能推诿扯皮、敷衍塞责。

（二）认真解决突出问题。领导干部接访重在解决问题。要抓住重点和关键，着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，实现案结事了，息诉停访。

（三）严格依法按政策办事。在处理来访反映的问题时，对法律法规和政策有明确规定的，要督促责任部门依法按政策解决到位；对群众诉求依法按政策一时不能解决的，要做好耐心细致的解释工作，取得群众的理解和支持；对特别困难的群众，可以采取个案帮扶等措施，使其基本生活得到保障。

（四）强化思想疏导工作。在认真解决群众合理诉求的同时，要充分发挥党的思想政治工作优势，切实做好情绪疏导。把接待群众来访的过程作为思想救生衣和政策法制宣传的过程，积极引导群众正确理解党的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，正确行使公民的权利、履行公民义务，理性合法地表达诉求，自觉维护正常的信访秩序。

四、切实加强对领导干部定期接待群众来访工作的组织领导