责任：落实到位

　　江西各地牢固树立防大汛、抗大灾的思想，全面建立落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，根据领导变动情况，及时将防汛抗旱指挥部成员调整到位，宜春市防汛指挥长由市长亲自担任，井冈山、新干、峡江等县市防汛指挥长由党政主要领导担任；各类水库、圩堤、城市、山洪灾害易发区、蓄滞洪区等重点防洪工程和重点保护对象全部确定行政责任人和技术责任人，赣州市明确大型水库防汛行政责任人由市领导、所在县政府主要领导担任，中型水库防汛行政责任人由县级领导担任，小型水库防汛行政责任人由乡镇领导担任。

　　隐患：一查再查

　　春节前后，江西各地普遍开展了对水利工程的拉网式检查，重点检查水库尤其是“头顶一盆水”的病险水库、万亩以上圩堤险工险段与穿堤建筑物、在建水利工程等，对检查中发现的影响度汛的问题，制订整改时间表，加强跟踪督查，确保整改到位。同时，加大了对在建水利工程的检查、督促，能在大水到来之前完工的，都倒排工期，抓紧施工，跨汛期施工的工程，责成工程建设有关单位落实防汛责任制，制定切实可行的度汛方案。此外，各地还组织工程技术人员，对年初雨雪冰冻灾害损毁水利工程、影响防洪安全情况进行全面检查。在各地反复查隐患、排隐患的基础上，2月20日至27日，省防总派出14个工作组赴全省11个设区市和有关单位，开展汛前大检查。2月28日，各工作组向省防总专题汇报检查情况。省防总对检查出来的问题，进行梳理，逐一提出整改意见，责令有关地区和部门限期整改。

　　重建：加快推进

　　2007年江西局部地区遭遇严重山洪灾害，今年年初，全省又遭遇严重的雨雪冰冻灾害，水利工程受损严重。灾害发生后，各地高度重视，按照省委、省政府的安排部署，制定灾后重建方案，全面开展灾后水利重建工作。吉安市筹措1.39亿元资金用于水毁工程修复，修复水毁工程1458处，完成土方石1061万方；赣州市共修复水毁工程3213座（处），兴国县水毁工程修复完成90％，冰毁工程修复已完成70％左右；南昌市级财政投入600万元资金用于水毁和冰毁水利工程修复，南昌县财政拨付120万元用于对2007年的水毁工程和9处险工险段进行修复，新建县财政拨付210万元用于赣西联圩等6处险工险段的处理；九江市人民政府出台《关于做好水利设施灾后重建工作的意见》，对水利设施灾后重建作出具体安排；萍乡市水务局集中时间、集中精力，组织干部群众恢复农村受损安全饮水工程，对新建水利工程混凝土受冻情况和城区供水管网进行全面检查，并抓紧在汛前处理好；宜春市水利局2月中旬先后两次检查冰冻灾害情况，落实灾后重建措施，全市农村供水工程基本修复供水，水库、堤防、机电设备、渠系工程等正组织抢修，损坏设施修复率在70%左右。

　　基层防汛：不断强化

　　江西高度重视基层防汛工作，将水库安全度汛、山洪灾害防御和中小河流防洪列为全省防御重点。去年该省建立了乡镇防汛机构、小型水库安全管理员，并在13个县建设了山洪灾害预警系统。根据省政府的要求，全省有防汛任务的1548个乡镇全部成立防汛指挥部和办公室，指挥部汛期负责组织防汛、抢险、救灾、信息报送和小型水库安全巡查等工作，非汛期负责小型水库的日常监管和水利技术指导及涉河建设的管理工作。南昌市从本级水利建设基金中安排专项经费100万元给各乡镇防办配置计算机、打印传一体机等办公设备。全省9519座小型水库全部聘用专职安全管理人员，并进行了业务培训。新干县组成5个考核组对全县99座小型水库安全管理员进行严格考核，并给予前三名奖励。新余市气象局在每个行政村都聘请1名气象信息员，负责水、雨、灾情的信息收集、报送工作。各地加强山洪灾害防御预案编制，落实防御责任人和报警人员。赣州市划定山洪灾害防治区和山洪灾害威胁区，对山坡、陡坡下建房居住的群众进行调查摸底，找出隐患点，逐户造册登记。新余市气象局在每个行政村都聘请1名气象信息员，负责水、雨、灾情的信息收集、报送工作。上饶市正修订2008年地质灾害防御预案和受威胁人群的转移方案，并落实了党员干部负责联系制度。今年全省21个县还将建设山洪灾害预警系统（二期），并在汛期发挥减灾效益。

　　队伍：能打硬仗

　　各地按照“防大汛、抢大险”的需要和“平战结合、群众队伍与专业队伍相结合、军民联防”的原则，加强防汛抢险队伍建设，普遍建立市、县、乡三级防汛抢险机动队，并安排了培训和演练。市级抢险队一般由军分区、武警、消防、水利等部门组成，县级抢险队以人武部干部和民兵为主，乡镇抢险队由水库周围群众和机关干部组成。南昌市组建了一支3万多人的抢险队和6个市直机关抗洪连队；萍乡市由萍乡军分区和武警、消防等组成三个抢险机动队共420人，每县区以人武部基干民兵100人组成抢险队，各乡镇均建立由水库周围群众和机关干部组成的抢险队伍，全市共组建216个抢险队伍计9600余人；上饶市建立了市、县、乡、水库四级防汛抢险队伍；赣州县、乡、村及各类水工程均组建以民兵为主体的防汛抢险队，南康市通过招聘组建一支50人的防汛（火）抢险专业突击队；新余市建立各类抗洪抢险应急分队41个，村组群众抗洪抢险队伍316个；鹰潭市组建了480人的民兵机动营，并拟组建防汛机动抢险与水利抗旱服务队。

　　物料：有备无患

　　防汛物资储备是防汛抢险的重要物资保证，各地对必要的防汛物资增储在资金和政策上给予大力支持。为支援今年抗冰救灾工作，南昌市防汛物资特别是草袋、卵石等消耗较多，市财政筹集100万元用于防汛物资的购置与更新；宜春市为及早补充今年雨雪冰冻消耗的草袋，已经预订草袋15万条，3月1日签订合同，计划在3月20日前购置到位；景德镇市对抗灾损耗的防汛物资进行了及时补充，现已储备价值536万元的防汛物资，其中麻袋14万条、编织袋20.9万条，抢险冲锋舟20艘，机动救生船50艘等；萍乡市防指与粮食部门订购麻袋合同，平时由粮食部门储备保存，一旦抢险需要，即时调用；新干县连续三年从财政拨出30万元资金，奖励给完成防汛备料的各乡镇场、水利工程管理单位，并安排6.5万元给京九沿线8座的小型水库和山塘，每处新建13平方米的管理房，还拨款15万元给病险水库、重点堤防，建成防汛储料池27座。（作者：廖金源）