【特别报道】赣州:昔日崩岗劣地变身为花果绿洲
阅读量: 来源:中国水利报 时间:2023-07-12

7月6日,《中国水利报》整版刊发了江西省生态清洁小流域建设和崩岗治理成效文章。原文如下:

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该文刊登于7月6日中国水利报第4版



赣州:昔日崩岗劣地变身为花果绿洲

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赣州市兴国县凌源村崩岗治理后

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赣州市赣县区下浓村崩岗治理后

近年来,江西省积极实践绿水青山就是金山银山理念,大力弘扬“叫崩岗长青树,让沙洲变良田”治岗精神,以建设水土保持改革试验区、全国水土保持高质量发展先行区为抓手,建立新机制,探索新模式,将崩岗侵蚀综合治理与乡村振兴发展紧密结合,把昔日沟壑纵横的崩岗变成一片片花果山,有效拓宽了“两山”转换通道,帮助村民实现致富增收,打造了南方崩岗治理“赣州样板”。

坚持机制创新 提升财政资金效能

揭榜挂帅,集中力量和资金,打造示范项目。江西赣州每年安排一定的崩岗治理专项资金,采用揭榜挂帅、竞争立项、先建后补方式,按照“项目申报—项目评选—组织实施—检查验收—审定公示—资金拨付”等程序,确定崩岗示范项目实施主体,按照1:3的比例给予政策支持,全力打造崩岗综合治理示范点,以点带面推进全市崩岗治理。2022年,赣县区、南康区、于都县3个县(区)主动“揭榜”,申报项目总投资达8500万元,治理面积2100多亩。

梯级激励,推进崩岗治理任务完成。由赣州市水土保持中心根据全市崩岗治理规划和实施方案要求,制定年度治理计划,下达各县(市区)年度崩岗治理任务,将任务完成情况纳入水土保持先行区建设考核内容。同时,对完成年度治理任务的县进行梯级奖补。

多元投入,吸引社会资本参与崩岗治理。坚持向上争与向外引“两手发力”,破解崩岗治理资金瓶颈。2022年,赣州市市政府安排本级财政资金2200多万元,撬动各类银行贷款、地方债券等政府政策性资金1.6亿元用于崩岗治理。同时,采取土地流转、以奖代补、先建后补等激励措施,积极吸引治理大户、公司企业等社会资本参与崩岗治理开发,建立脐橙、油茶等果园基地。

坚持因地制宜 积极探索治理模式

坚持“崩岗﹢生态修复”模式。针对分散分布的中小型崩岗和交通不便区域,坚持小治理、大封禁,采取“上截、下堵、中间削、内外绿化”的崩岗治理技术,推进开挖截水沟、修筑谷坊等工程措施,同时采取水土保持林草措施,控制水土流失,恢复生态环境。目前,兴国、龙南、南康等县(市)有效融合生态修复型、生态开发型、生态旅游型的治理模式,致力塌面削坡、削峰填沟、平整梯田,挖沟蓄水保土,种植林草复绿,让2300多座崩岗生态植被得到重建,修复了一处处刻在土地表边上的“伤疤”,使崩岗劣地变身为花果绿洲。

实施“崩岗﹢农林开发”模式。对交通便利、集中连片的崩岗群,采取农林开发模式,通过实施土地整理、截排拦挡、水系路网、植被恢复等工程,将连片崩岗整治成高标准的农林果业基地,发展脐橙、油茶等特色产业。赣县区围绕“扩大治理规模、打响治理品牌”的工作思路,通过打好“生态修复﹢土地整理﹢农林开发”组合拳,加大对金钩形水土保持科技示范园周边的崩岗治理力度,采取开发式治理,将98座崩岗整成果业基地,新建脐橙园298亩,使“崩岗烂山”转化为“金山银山”。

探索“崩岗﹢文旅融合”模式。崩岗是一种特殊的水土流失地貌,对特定区域的崩岗进行保护利用,连片的崩岗亦可成为瑰丽奇特的自然景观。如于都县在金桥崩岗片区水土流失综合治理项目中,围绕建设“生态经济两翼齐飞的城市滨水后花园”的目标,先后投入1.78亿元,将崩岗治理融入文旅体元素,累计治理崩岗312座,治理面积1150亩,并对最集中、最严重的200多亩崩岗山进行保护性利用,改造成为地质公园,治理后的金桥崩岗成为全省青少年体育后备人才训练基地,成为“网红打卡”新地标。

坚持生态为民 全力助推乡村振兴

赣州各地坚持以乡村振兴为切入点,努力变崩岗“生态溃疡”为“绿水青山”“金山银山”,实现生态价值与经济价值的有机结合,巩固拓展脱贫攻坚成果,助力乡村振兴发展。如兴国县治理崩岗2000多座,植被覆盖率提升至88.2%;助推乡村产业发展基地11处,发展脐橙、油茶产业1265亩,年经济收入达360余万元,帮助村民实现增产增收,让“大地伤疤”变成美丽家园,实现经济效益和社会效益双丰收。赣县区注重关切群众利益,将崩岗治理与产业扶贫相结合,让项目建设成为产业扶贫基地和贫困户就地就业基地。通过治理,4500多亩“烂山地貌”和侵蚀劣地变成了可利用地,种植脐橙1500多亩、杨梅1000多亩,变成了“花果山”。参与崩岗治理的农户,平均每天可获劳务报酬100元,每月创收2000多元,实现在家门口稳定就业,助推周边7个村294贫困户1229人全部实现高质量脱贫。

据统计,“十三五”以来,江西省赣州市各类企业、治理大户、个体开发业主等,通过整治崩岗建立经果林基地近5万亩,带动周边3万多群众受益,实现人均年增收1860元。崩岗治理不仅改善了生态,提升了生态环境颜值,还通过发展地方特色产业,促进了群众增收,成为各地生态振兴的重要举措。

“十三五”以来,赣州市累计治理水土流失面积4238平方千米,治理崩岗4900余座,其中2022年新增治理崩岗1600座。如今的赣州,草绿、花艳、树茂随处可见,土肥、路净、村美景象纷呈,蓝天、碧水、青山映入眼帘,在实现“绿水青山就是金山银山”的道路上,水土保持的作用愈发显现。


(本文由江西省水利科学院、赣州市水土保持中心供稿)

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