作示范 勇争先 为自然灾害风险普查提供“江西经验”
阅读量: 来源:智慧水利研究所 文:刘业伟 图:汪国斌、刘业伟 时间:2021-12-31

近日,国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室(下称国务院普查办)印发《关于通报2021年度第一次全国自然灾害综合风险普查工作情况和典型经验做法的通知》(国灾险普办函〔2021〕58号),通报表扬了一批突出贡献的集体和个人,我省共有28个集体、31名个人被通报表扬,其中江西省水利科学院作为集体、智慧水利研究所刘业伟同志作为个人被通报表扬。

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                      国务院普查办通报表扬文件

第一次全国自然灾害综合风险普查是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的自然灾害防治“九项重点工程”之首,是一项重大国情国力调查。作为江西省第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室(下称省普查办)和全省水旱灾害风险普查技术支撑单位,我院聚焦“作示范,勇争先”的目标定位,凝心聚力、不等不靠、勇于探索,全力支撑我省自然灾害风险普查工作,助力我省先后6次在全国性会议上作交流发言,为风险普查提供“江西经验”。

一、精心编制普查方案

我院充分发挥科研单位优势,严把方案成果质量,编制《江西省第一次水旱灾害风险普查实施方案》,牵头完成《江西省第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案》《江西省第一次全国自然灾害综合风险普查(应急管理)实施方案》,并形成瑞昌市风险普查工作方案范本,为全省其他地区编制普查工作方案提供借鉴。其中,《江西省第一次全国自然灾害综合风险普查实施方案》获国务院普查办高度认可,《江西省第一次水旱灾害风险普查实施方案》被水利部作为样板发全国参考。

二、科学测算经费预算

此次普查是一项全新的工作,无经验可循,科学精准测算普查工作经费是普查试点工作启动以来最为迫切的任务之一。在无国家统一参考测算依据情况下,我院技术人员不等不靠,积极探索,结合水利普查、山洪灾害防治、水资源调查评价等项目经验,在反复咨询国务院普查办、水利部及相关财务专家后,科学编制了全省水旱灾害风险普查经费预算、全省应急管理系统普查经费预算,并在其他主要牵头部门经费预算基础上,编制形成全省普查经费预算,助力全省成功申请中央补助补助资金5550万元。

三、筑牢数据质量生命线

始终把成果质量摆在技术服务工作的重中之重,编制形成《江西省第一次全国自然灾害综合风险普查应急管理系统调查成果省级质检核查工作方案》。牵头完成全省应急管理系统调查数据3批次在线质检、1次实地核查和2次全面督导,质检覆盖146县次,核查覆盖30县次,调查数据指标差错率降至3.01%,满足国家要求;采用集中封闭办公、“5+2”“白+黑”的形式,连续作战,按时高质完成全省水旱灾害风险普查调查数据质检核查任务。其中,我院牵头承担的全省应急管理系统调查数据质检核查工作被国务院普办工作信息网报道。

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数据质控现场工作照

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国务院普查办工作信息网报道我院牵头承担的数据质检工作

四、全力做好培训宣传

对各市县的水利和应急部门自然灾害风险普查工作进行技术指导,并形成《水旱灾害风险普查随身册》《水旱灾害风险普查问题与答复》等系列材料,下发各市县参考。同时,提前做好技术储备,刘业伟、李光锦两位同志顺利通过国务院普查办组织的综合评估与区划业务考核。坚持党建引领,通过“党建+防灾减灾”“党建+风险普查”等方式,将风险普查相关的折页、展板、挂画、动漫带入乡村、学校、企业等普查调查工作一线,助力营造风险普查有益氛围。目前,我院技术人员参加风险普查各类培训授课近50次,覆盖人群逾万人次,组织普查宣传活动50余次,发放折页挂图3000余份,覆盖人群5万人次。

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我院技术人员现场授课

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组织普查宣传活动

五、聚力推进成果应用

根据“边试点、边见效、边应用”的原则,我院先后研发了江西省自然灾害风险隐患识别与管控系统和大余县洪涝灾害应急管理辅助风险研判系统,为普查成果应用提供了示范借鉴。其中,江西省自然灾害风险隐患识别与管控系统通过融合气象、水文、水利、自然资源和应急指挥救援等多源数据,补齐灾害数据“断点”,构建完整的灾害风险防控数据链,有效提高了监测预警和避险转移精度。近日,我院技术人员专门向应急管理部有关领导汇报演示江西省自然灾害风险隐患识别与管控系统,并获认可。

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江西省自然灾害风险隐患识别与管控系统界面

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向应急管理部演示江西省自然灾害风险隐患识别与管控系统

六、助力普查办日常运转

我院刘业伟、褚乔两位同志赴省普查办驻点办公,专职从事自然灾害风险普查工作,协助省普查办完成相关日常工作。一年多来,两位同志牵头筹备或者协助筹备全省电视电话会议、工作推进会及日常工作会议等百余场次会议,协助开展各类宣传培训,承担日常调度通报、重点调研督导、制度公文起草等工作,并积极参与编制全省普查实施方案、质检核查工作方案及试点综合评估区划等工作。

下一步,我院将以此次国务院普查办通报表扬为契机,凝心聚力、合力攻坚,继续全力支撑我省自然灾害风险普查工作,助力打好试点任务“收尾战”、调查任务“攻坚战”和全面评估区划“开局战”,为我省自然灾害防治工作贡献“水科”智慧。

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