同志们：

    这次全省水利信息化工作会议，是在全省水利系统欢庆中华人民共和国成立60周年，以科学发展观思想筹划水利发展与改革，努力开创水利工作新局面的形势下召开的一次重要会议。刚才，水利部信息化办公室蔡阳主任作了重要讲话，特别是陈雷部长对水利信息化的重要指示，我们要认真贯彻落实。钱荣明同志作的工作报告，我都同意。下面，我再讲三点意见：

    一、水利信息化工作的显著变化，促进了水利事业的全面深入发展。

    我省水利信息化工作起步较早，1995年就开始了防汛抗旱指挥系统建设，近几年水利信息化建设步入了“快车道”，有了看得见的变化和亮点。

    一是水雨情测报自动化了。建成8个水情分中心，水雨情遥测站点达1930个，雨水情5～10分钟之内上报省防总和国家防总。不仅大大提高了监测站网的密度、提升了入网时效，而且改变了过去人工观测水雨情的历史。一期墒情监测系统建成固定监测点30个、移动监测站3个，二期36个固定监测点也正在实施之中，初步实现了全省墒情信息自动采集、传输、接收处理和旱情的初步分析、预测功能。

    二是山洪灾害可预可警了。2006年底，我省启动了山洪灾害监测预警系统建设，先后进行了三期工程建设，在56个县建成该系统，建立了雨量自动监测站1453个，水位自动监测站114个。该系统将山洪灾害监测、预警、响应全过程的三个重要环节有机地整合在一起，实现了山洪灾害监测、预警、响应一体化。系统自建成投入使用以来，发挥了巨大作用，特别是在避免人员伤亡方面效果明显。这一系统受到国家防办的充分肯定，熊盛文副省长也给了极高的评价与推介。

    三是防汛指挥决策更加科学了。目前，我省已基本建成省、市、县三级防汛抗旱指挥系统和计算机广域网络，实现了“数据、语音、视频三网合一”综合传输功能，防汛决策部署不仅可以同步到达所有设区市、县水利部门、各级水文部门和厅直防汛技术支持单位，而且可以通过该网络直接传至部分重要水库和圩堤管理单位。同时，建成省级水利工程视频监控点98个，实现了远距离实时监控各重要防汛工程运行状况。建成含超短波和卫星通信的应急指挥系统以及省、市、县三级防汛机动通讯PDA应用系统，方便汛情数据查询，实现了运动中异地指挥决策。

    四是办公自动化上了新台阶。这是我们多年来一直追求的，也是适应现代化办公的要求。通过“大蚂蚁”即时通讯软件、桌面视频会议软件等，实现了远程办公和即时联络。初步建成水利厅综合办公业务系统，开始实行无纸化办公。在全省计算机网络基础上，构建了全省防汛IP电话系统，方便了联络，节约了办公费用，提高了工作效率。此外，还建成了全省农村饮水安全信息管理系统，开展了大型灌区信息化建设，水土保持监测工程已经启动，水资源实时监测试点开始起步，河道采砂管理系统等正在建设之中，所有这些，都是有目共睹的，是我们切身能感受到的。

    五是水利信息化行业管理有序了。部分设区市和厅直单位成立了组织机构，或者成立了水利信息化工作领导小组及其办公室。上饶市和赣州市水利局及省设计院、省水文局、省赣管局和省水科院还组建了水利信息化专职机构。水利信息化制度建设不断推进，省厅先后出台了《江西省水利信息化建设管理暂行办法》、《江西省水利系统计算机网络管理暂行规定》等规章制度，制定了一些水利信息化技术规范。同时，水利信息化队伍不断壮大，水利信息系统运行维护明显加强，网络安全保障能力得到提高。全省水利信息网的建成，有利于加强与社会和公众的沟通交流；有利于转变思维提供更好地服务；有利于科学管理，提高管理水平；有利于强化水利职工的能力建设，促进水利工作的全面深入发展。

    二、水利信息化工作存在的主要问题

    在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我省水利信息化工作仍然存在不少困难和问题：

    一是认识还没有完全到位。信息化不仅是水利现代化的重要驱动，也是传统管理迈向现代“扁平化”管理的必然要求。一些地方和单位的同志特别是领导同志信息化意识淡薄，对推进水利信息化的重要性和紧迫性认识不够，对信息化带来的便利与好处视而不见。

    二是体制还未理顺。设区市和部分非驻楼厅直单位还没有成立专门工作机构，有些单位信息化工作还是由其它机构兼管，工作机构职能较弱，难以适应水利信息化发展的需要。

    三是信息资源整合共享不足。我省水利信息化总体设计还未开始，各业务应用系统规划与项目实施之间的衔接还不够，项目建设在一定程度上还存在着各自为政和低水平重复建设的现象，信息资源比较分散，利用效益不高。

    四是管理维护仍然薄弱。一些单位和部门对信息系统运行维护重视不够，没有建立稳定的运行维护经费投资渠道，导致系统不能充分发挥效益，也使运行管理单位背上较重的包袱。

    这些问题严重制约了水利信息化的进一步发展，务必引起各级水利部门的高度重视，并采取有力措施切实加以解决。

    三、强化组织领导，保障水利信息化跨越式前进

    当今世界，瞬息万变，科学技术突飞猛进。时不我待。我们要充分认识加快水利信息化的重大意义，把水利信息化建设放在水利发展的突出位置，确保水利信息化跨越式前进。

    一是要进一步加强组织领导。信息化工作要一把手亲自过问。各级水利部门的领导特别是主要领导要提高对水利信息化的认识，高度重视水利信息化工作，把水利信息化建设摆在突出的位置，把水利信息化工作成效列入单位和领导政绩考核的重要内容。各设区市水利部门和非驻楼厅直属单位年底前都要成立信息化工作领导小组，明确水利信息化的工作部门，有领导管事，有专职人员做事。理顺水利信息化规划、建设、管理和运行的体制和机制，形成各级、各部门水利信息化的组织保障体系。

    二是要加强人才队伍的建设。信息化需要有专门的运维机构和专业的人才。各单位都要有专门人员来做信息化工作，要把水利信息化人才选拔培养使用作为水利人才队伍建设的重点内容之一，有计划地引进和培养信息化人才，特别是既懂水利又懂信息化的复合型人才。要以水利信息化项目为依托，大力培养信息化人才。要加大信息化知识和使用的培训力度，将信息化列为水利系统职工培训的重要课程，强化水利职工特别是领导干部的信息化意识，提高信息化素质和应用技能。

    三是要加大资金投入。信息化和水利工程建设管理一样需要大量资金，没有资金，信息化建设将无法开展，信息化成果将逐渐失去生命力。要把水利信息化建设和维护管理经费放在与水利工程建设资金同等重要的位置，纳入水利建设计划，应该优先安排。

    四是要强化系统的运行维护管理。要把信息化管理作为水利管理的一项重要工作内容，创新和改进管理模式和方法，建立健全信息化管理的组织保障体系，避免重建轻管轻用的思想。要特别重视建立专业运行维护队伍，充实人员力量，完善运行维护手段，确保信息系统安全稳定运行和长期发挥效益。同时，要依照水利部印发的水利信息系统运行维护定额标准，将水利信息系统运行维护经费列入相应部门财政预算，确保信息系统安全稳定运行和长期发挥效益。

    五是要大力促进信息化资源融合和共享。树立全局观念，在确保信息安全的前提下，坚决打破信息资源的部门分割、地域分割和业务分割，建立和完善共享机制。充分利用现有资源，统一标准，把存量整合与增量投入有机结合，使有限的资源发挥更大效益，实现互联互通和资源共享，各地各单位要坚持执行《江西省水利信息化建设管理暂行办法》，凡是涉及信息化的项目都应履行信息化审查制度，防止重复建设，防止出现信息“孤岛”现象。

    六是要加快重点水利信息化系统建设步伐。根据全国水利信息化会议精神，结合我省水利信息化实际，我省水利信息化工作重点是要加快“六大系统工程”建设，即防汛抗旱指挥系统、省市县三级视频会商系统、全省水资源管理系统、农村水利管理信息系统、水土保持监测网络与管理系统、电子政务系统（包括网上行政审批以及电子监察系统）。各地、各单位要在配合全省水利信息化重点工程的同时，因地制宜加大力度建设本地本单位的信息化应用系统。

    七是要强化安全保障。信息安全是国家安全的重要组成部分，要按照信息安全等级保护要求，重点保护基础信息网络、关系社会稳定的重要信息系统，严格各级权限管理。建立和完善信息安全监控体系，及时发现和处置网络攻击，防止有害信息传播，提高应急反应和处置能力。要重视基础数据备份工作，增强信息系统的抗毁能力和恢复能力。坚持“谁主管，谁负责”的原则，落实信息安全管理工作责任制，强化广大水利干部职工的信息安全意识，建立和完善保障网络和信息安全的长效机制。

    同志们，当前我省社会经济发展对水利发展提出了更高的要求，水利信息化建设任务艰巨，责任重大，形势逼人。各级水利部门要以科学发展观为指导，加强领导，提高认识，明确目标任务，扎实推进水利信息化建设，以信息化带动水利现代化，为建设江西水利强省作出更大的贡献！