水利部认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，积极落实中央扩大内需决策，在全面部署的基础上，采取成立领导小组、下发紧急通知和派出工作组等具体措施，加快水利基础设施建设，以水利基础设施建设的实际成果来检验深入学习实践科学发展观活动成效。

　　水利作为国民经济和社会发展的重要基础设施，成为中央扩大内需的重点领域，中央投资大幅度增加，今年第四季度新增1000亿元中央投资中，水利占1/5，达200亿元。新增投资把解决涉及民生和保障国家粮食安全的农村饮水安全、病险水库除险加固、大型灌区续建配套与节水改造等水利问题放在更加突出的位置。水利部党组要求各级水利部门，要牢牢抓住中央扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大战略机遇，把加快水利基础设施建设作为当前水利工作的重中之重，作为深入学习实践科学发展观的具体体现，坚决打好水利基础设施建设攻坚战。水利部在先后召开加快水利基础设施建设工作会议和贯彻中央扩大内需促进经济增长政策落实动员视频会议、进行全面动员和部署的基础上，最近又采取了一系列有力措施，确保按期完成2008年第四季度新增中央水利投资建设任务，抓好今后一个时期水利建设工作。

　一、成立领导小组，加强组织协调和监督管理。
　　 为确保水利基础设施建设又好又快，水利部分别成立了由部主要领导任组长的水利部加快水利基础设施建设领导小组和水利部扩大内需促进经济增长政策落实监督检查工作领导小组，并要求各级水利部门都要建立相应领导机构，明确职责，加强领导与指导，加强组织与协调，加强监督与管理，为加快水利基础设施建设提供强有力的组织保障，确保工程建设质量、进度和安全。

二、下发紧急通知，确保如期完成建设任务。
　　 水利部于12月18日及时下发"关于加快完成新增中央水利投资建设任务的紧急通知"。要求各级水利部门要充分认识加快完成新增中央水利投资建设任务的重要性和紧迫性；迅速下达投资计划，尽快落实配套资金；切实加强建设管理，保证工程建设进度；加强监督检查，保障工程安全。要以对党和人民高度负责的态度，以只争朝夕的精神，以务实高效的工作作风，想尽一切办法，确保明年3月前完成新增中央水利投资建设任务。

　三、派出工作组，加强督促检查。
　　 在项目实施中，水利部把监督的关口前移，坚持建设项目实施和廉政教育同时展开，项目管理与监督同时进行。近期派出10个督促检查组，分赴投资规模较大、项目较多的北方吉林、河南两省和南方的湖南、湖北、云南、广西、江苏、江西、安徽、四川等八省（区），以及部直属小浪底建管局，对项目前期工作、工程质量、建设进度、招投标和资金使用管理等进行全过程检查，检查重点为各地是否认真领会并全面落实中央的政策措施，工程项目规划、立项是否符合科学发展观的要求和规定的投向，工程项目审批和建设程序是否依法合规，项目建设资金管理使用是否规范透明，工程建设质量是否安全合格。同时要求各地要充分发挥行业纪检、监察、审计、稽察等部门的重要作用，积极配合中央检查组和水利部检查组的工作，坚决防止挪用、挤占、滞留建设资金，坚决防止发生重特大安全生产事故，对发现的问题及时落实整改。

四、实行周报制度，强化投资计划管理。
　　 一是建立周报制度。为全面、准确、及时掌握工程建设进展，确保按时完成今年新增中央水利投资建设任务，对2008年第四季度新增中央水利建设投资计划落实情况实行周报制度，及时将每周建设情况向部领导、领导小组各成员单位、国家发改委等相关部门报告，并通报各省（自治区、直辖市）政府办公厅、水利（务）厅（局），对发现的问题，及时提出处理意见，限期整改。并要求各地明确各个时段的建设目标和任务，倒排工期，以日保周，以周保月，加快建设进度。

　　二是规范小型水利项目管理。为更好地发挥地方和行业管理部门在投资管理方面的作用，近期水利部将与有关部委联合下发"关于改进小型水利项目政府投资管理方式的通知"，改进中央补助地方小型水利项目投资管理方式，明确对农村饮水安全、水土保持等项目实行按规划任务切块下达，并对简化前期工作程序、规范项目申报管理和审批，创新建设管理机制、促进工程长期发挥效益，加强项目实施监测分析、做好信息报送工作，强化监督考核、建立有效的投资激励和约束机制，落实责任、加强部门协调配合等方面作出具体规定。

　　三是跟踪落实地方配套资金。新增中央水利投资需地方配套资金总规模近160亿元，配套资金能否落实直接关系到能否最大限度地发挥新增中央水利投资对内需的拉动效应。水利部及时跟踪督促和检查，确保地方配套资金落实，切实满足工程建设投资需求，杜绝因建设投资不足造成"半拉子"工程。

　　为做好当前及今后一个时期加快水利基础设施建设工作，水利部还重点抓了以下工作：一是出台《加快水利基础设施建设指导意见》。按照中央决策部署，重点从指导思想和基本原则、主要建设任务、切实落实责任、加快前期工作、强化建设管理和监督检查等方面，对做好当前和今后一个时期加快水利基础设施建设工作提出了指导性意见。二是制定明后两年加快水利基础设施建设的实施方案。主要从水利发展的现状和存在的突出问题、加快水利基础设施建设的重点任务、建立和完善工作机制、有关保障措施等方面提出意见。三是做好明年新增中央水利投资计划编制工作。