根据习近平总书记关于打造模范机关的系列论述和省委书记易炼红同志在省第十五次党代会省直代表团讨论时的讲话精神，按照水利厅和院党委打造模范机关动员部署会要求，综合办公室党支部主动思考、积极行动，结合全省水利高质量发展需求和支部工作实际，提出打造“让党放心、人民满意”的服务型模范部门。我就如何打造“让党放心、人民满意”的服务型模范部门谈点肤浅的认识。

一、正确认知服务的内涵

省水利科学院综合办公室党支部是个联合型党支部，共有5个工作室，集党办、行办、纪检、人事、后勤、工会为一体。尽管楼层不连贯，业务不相同，但都有个共同的特点，那就是服务。作为综合办公室支部党员，服务是天职，服务是本领，服务是自觉。为谁服务？从服务对象上看，有领导、有业务部门、有广大干部职工，甚至包括职工家属、外来人员和外单位。那服务又有什么具体内涵，到底服务点什么？简单讲就是“五服务”：

一是服务改革。就是贯彻落实中央关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。

二是服务发展。就是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。

三是服务民生。就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决广大干部职工上学、看病、就业、养老、住房等实际困难提供服务，推动治理创新，主动化解矛盾，促进和谐稳定。

四是服务群众。就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。

五是服务党员。就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助生活困难党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。

二、树牢三种服务的意识

办公室工作事关全局，责任重大。作为综合办公室党员如何致力于服务，做到与时代“合拍”、与形势“共振”、与领导“同律”，我认为要要树牢三种服务意识。

一是主动服务的意识。在一般情况下，由于办公室处于从属地位，其工作往往是被动的，这容易导致办公室一些同志一味埋头日常事务，成为盲目的事务主义者，工作也很难有起色。所以，从事办公室工作的同志必须自觉、主动地把服务工作放在突出位置。要在纷繁复杂的事务中抓住主要矛盾，坚持把服务好对象作为自己的基本目标和主攻方向，增强工作的主动性和针对性。

二是超前谋划的意识。办公室要围绕服务对象、服务事项，超前谋划，未雨绸缪，积极向服务对象提出有见地又切实可行的工作思路、建议或意见，对每个事项、每个阶段都要做出周密细致的安排。在工作开展的过程中，要掌握工作进度，及时与有关部门沟通情况，特别是对那些重要而又敏感的问题，要尽量想得深一些、全一些，提出几种处理方案，以供服务对象选择。

三是开拓创新的意识。办公室工作要不断开创新局面，就必须坚持与时俱进，锐意创新，不断改变那些同新形势，新任务不相适应的思维方式、思想观念和工作方法，富于进取精神，善于超前思维，敢于打破旧的工作模式，发掘新点子，探索新思路，制定新措施，取得新成效。

三、提高服务群众的能力

打造“让党放心、人民满意”的服务型模范部门，不仅要思想到位、工作到位，还要能力到位，不具备解决问题的能力，工作就难以打开局面。作为综合办公室党支部一名党员，需要从以下几个方面提高服务能力。

一要着力提高以文辅政能力。坚持以提高领导满意度、群众认同感和对实际工作的指导性为原则，注重提高针对性，着力推进文稿创新，善于把中央、省、厅精神与工作实际紧密结合起来，在吃透上情、了解下情、掌握外情的基础上，精雕细琢，用鲜活的形式反映真实情况，用简短的篇幅涵盖丰富内容，用朴实的语言表达深刻道理，多提推动发展的建议，多出造福群众的思路，多谋维护和谐的举措，不断增强文稿的思想性、针对性和可操作性，真正起到以文辅政的目的。

二要着力提高文件审核能力。要切实增强核文的科学性、规范性，把好政治关、政策关、法规关、文字关。文件审核要重点抓住三个关键环节：一是实事求是，对其运用材料是否真实，对材料概括是否准确，对存有的疑问必须弄懂弄准，不唯书、不唯上，只唯实；二要观点准确，推敲文件的观点、政策是否符合党和国家的方针政策，符合有关法律法规，政策措施具有针对性和可操作性；三要格式正确，主要看文种是否妥当，密级和紧急程度是否标准恰当，主送和抄送单位、主题词、发文时间、发文号是否正确等。确保文件“头红身正”，不出任何差错。

三要着力提高调查研究能力。综合办公室支部党员要坚持围绕中心工作和领导关注的大事要事，主动深入到办公区域、水库闸点、居民社区中，全面、客观地了解工作状况、难题困惑、职工心声，强化战略性、对策性研究。要注重改进方式方法，注意典型性和广泛性相统一，既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题；要坚持实事求是，有一是一、有二是二，既报喜又报忧；要多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，切实寻找解决问题的新思路、新对策，努力为党委决策提供参考。

四要着力提高推动决策落实的能力。抓落实要善于牵住“牛鼻子”，抓关乎全局的大事、久拖不决的难事、突然发生的急事，这样全局工作才能搞活、出彩。坚持把着力点放在推动党委重大决策、重要工作部署的贯彻落实上，放在解决涉及群众切身利益、关系单位和谐稳定的突出问题上，以重点问题突破带动全局工作开展。要本着对领导和群众高度负责的态度，紧紧抓住那些带有普遍性、倾向性、苗头性的问题进行督促检查，敢于反映真实情况和问题，积极协助党委抓好问题的解决，把决策落实不断推向深入。在督查落实过程中，要不回避矛盾和问题，做到问题不解决不放过，群众不满意不放过，推动党委各项决策部署落到实处、取得实效。坚持在继承中创新，在创新中发展，既坚持传统的好经验、好做法，又善于利用新手段、新办法，不断改进督查方式方法。坚持明察与暗访相结合，单独督查和联合督查相结合，集中督查与跟踪督查相结合，形成督查合力，提高督查实效。

五要着力提高统筹协调的能力。综合办公室支部党员要立足办公室“承上启下、协调左右、联系内外”的功能，加强对上对下对内对外的综合协调服务，做到反映灵敏、运转高效、协调有力。日常运转要顺畅。统筹兼顾、精心谋划，有条不紊地做好日常工作，做到忙而不乱、运转有序，衔接紧密、严谨规范。会议组织要周密。早介入、早谋划、早准备，对会议活动服务思之在前、谋之在先，环环相扣、部署周密。应急反应要灵敏。完善应急工作预案，加强值班联络、信息报送、文电运转、工作沟通等各类工作的协作，构建党委领导下的指挥统一、反应灵敏、协调有力、运转高效的应急服务体系。迎来送往要周到。牢固树立接待工作是环境、是形象、是生产力的理念，不断创新接待工作思路，严格接待程序和接待标准，推动接待工作的规范化、精细化、制度化和专业化。